CUADROS DEL 143 AL 148

 

 

Estos cuadros recogen el  movimiento en materia de  contravenciones de donde se desprenden los siguientes comentarios:

 

1)   La cantidad de expedientes en tramitación al finalizar el 2001 se  redujo en 2315 expedientes en comparación con el  año 2000 y comparando el circulante con el de fines de 1999 se nota una disminución de 6886, manteniéndose una tendencia a la baja en la cantidad de expedientes pendientes de tramite.

 

                             

 

CASOS EN TRAMITE

FECHA

1999

2000

2001

 

 

 

 

31 de marzo

25457

31052

27001

30 de junio

28948

32092

25596

30 de setiembre

30303

29854

26533

31 de diciembre

33439

28868

26553

 

 

Ese comportamiento del circulante está estrechamente relacionado con la variable casos terminados, lo que se analizará posteriormente.

 

Dicha reducción del circulante es atribuible principalmente al comportamiento  de la provincia de  San José, y en menor grado a Cartago, Heredia y Guanacaste, debido a que las otras provincias mas bien  registran aumento en el circulante.

 

                

 

EXISTENCIA 31-12          

VARIACION 1999/2000

PROVINCIA

2000

2001

ABSOLUTA

RELATIVA

 

 

 

 

 

TOTAL

28868

26553

2315

-8.01

 

 

 

 

 

 

 

San José      

13353

10568

-2785

-20.85

 

Alajuela

3873

3906

+33

+0.8

 

Cartago       

1993

1989

-4

-0.2

 

Heredia

2607

2585

-22

-0.8

 

Guanacaste

2537

2234

-303

-11.94

 

Puntarenas   

2116

2783

+667

+31.52

 

Limón

2389

2488

+99

+4.14

 

Se  observa  que la provincia de San José bajó el circulante para este año y conforma el 39.7% del circulante total del país, estableciéndose  como la provincia con el mayor circulante en la materia de contravenciones. También es importante  mencionar que la reducción en la provincia de San José, es debido a la disminución  en el circulante del Juzgado Contravencional del II Circuito Judicial, oficina que redujo su activo en  3010 expedientes.

 

 

FECHA

CASOS EN TRAMITE JUZGADO CONTRAVENCIONAL II CIRCUITO

 

 

01-01-01

4101

31-03-01

2839

30-06-01

1562

31-09-01

1091

31-12-01

1091

 

 

Dicho descenso surge a raíz de la gran cantidad de expedientes fenecidos con motivo de archivo, lo cual corresponde a un 90% del total de fenecidos para el año en estudio.

 

De los setenta y cuatro despachos que atienden la materia contravencional, treinta  lograron reducir su circulante, un Juzgado se mantuvo y cuarenta y tres mas bien aumentaron el  circulante en trámite con que iniciaron el año. Los mayores incrementos corresponden a los siguientes despachos:

             

 

MAYORES AUMENTOS

CASOS EN TRAMITE

 

JUZGADO CONTRAVENCIONAL

01-01-01

31-12-01

AUMENTO

 

 

 

 

Desamparados

1100

1446

346

  Pavas

795

1069

274

 Alajuelita

352

533

181

 Aguirre y Parrita

209

378

169

 Aserrí

639

801

162

 

Es importante mencionar que los cuatro primeros despachos, muestran incrementos en los casos entrados y  una disminución en los casos fenecidos comportamiento que genera directamente un aumento en  el circulante del despacho al finalizar el año. Por su parte el Juzgado Contravencional de Aserrí,  muestra un incremento tanto en la entrada como en la  salida de expedientes pero en esta ultima  no lo suficiente para mantenerse con el circulante que inicio el año.

Los cinco juzgados con mayores descensos en la cantidad de casos en trámite fueron:

                

 

                                  CASOS EN TRAMITE

JUZGADO CONTRAVENCIONAL

01-01-01

31-12-01

DESCENSO

 

 

 

 

II Circuito Judicial de San José

4101

1091

3010

I Circuito de la Zona Atlántica

945

760

185

Santa Cruz

420

242

178

San Carlos

1091

916

175

Sarapiquí

339

219

120

 

Cabe destacar que el Juzgado Contravencional del Segundo Circuito Judicial de San José para el año 2000, se encontraba entre los cinco despachos con mayor aumento en el circulante, presentando para este año un comportamiento completamente inverso.

 

Al finalizar el año poco más de la tercera parte de los despachos reportaron un circulante inferior a 100 expedientes, mientras que seis oficinas contaban con más de 1000 asuntos en tramitación.

 

CASOS EN TRAMITE

31-12-01

NUMERO JUZGADOS

%

 

 

 

Total

74

100.00

 

 

 

Hasta 100

24

32.4

101 a 250

21

28.3

251 a 500

16

21.6

501 a 1000

7

9.4

Mas de 1000

6

8.3

 

Sin duda el hecho más relevante a destacar es que el 82.3%  de los despachos se mantienen entre rangos de cien a quinientos expedientes en trámite, manteniéndose  en rangos parecidos al  establecido para el periodo dos mil.

 

Seguidamente se muestran los seis despachos con los circulantes más altos y más bajos para la materia analizada. 

 

 

 

 

MAYORES CIRCULANTES

31-12-01

TOTAL

MENORES CIRCULANTES

31-12-01

TOTAL

 

 

 

 

Juzgado I Circuito Judicial de San José

4536

Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía Nandayure

11

Juzgado Contravencional de Heredia

1540

Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía  Alvarado

12

Juzgado Contravencional del I Circuito de  Alajuela

1527

Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía Tilarán

15

Juzgado Contravencional de Desamparados

1446

 Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía San Mateo

15

Juzgado Contravencional II Circuito Judicial

1091

 Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía Acosta

18

Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Pavas

1069

Juzgado Contravencional y Menor  Cuantía Poás

18

 

En referencia al cuadro anterior cabe destacar que se mantiene el comportamiento mostrado el año anterior, excepto para los Juzgados de Pavas,  que entra a la lista de los seis despachos con más circulante, y los de Nandayure y  Acosta, que entran a conformar la lista de despachos con menor circulante del país.

 

2) Los casos ingresados en esta materia fueron   50747, cantidad inferior en 2557 expedientes a la reportada el año anterior y que en términos relativos equivale a una reducción del 4.7%.

 

El comportamiento de esta variable en la última década ha sido:

 

AÑO

CONTRAVENCIONES

ENTRADAS

PROMEDIO

MENSUAL

 

 

 

1992

41269

3439

1993

47798

3983

1994

45002

3750

1995

47944

3995

1996

44585

3715

1997

42686

3557

1998

42855

3571

1999

59490

4958

2000

53304

4442

2001

50747

4229

 

Del análisis del comportamiento de los casos entrados, se muestra el año 1999 como el valor máximo presentado en la serie histórica, después de ese año la tendencia de la entrada se  mantiene a la baja. Para el año 2000 se reportó una baja en la entrada de todas la provincias salvo la de Cartago que mostró un incremento de 185 expedientes. Para el año 2001 la relación mostró una alza de 563 expedientes distribuidos entre Alajuela, Guanacaste, Puntarenas y Limón, entre tanto en las demás provincias se presentó una disminución en la cantidad de entrados de 3120 expedientes (entre todos).   

                                           

 

CASOS ENTRADOS                  

VARIACION 00/01

PROVINCIA

1999

2000

2001

ABSOLUTA

RELATIVA

 

 

 

 

 

 

TOTAL

59490

53304

50747

2557

- 4.79

 

 

 

 

 

 

San José

31616

27092

24149

-2943

-10.8

Alajuela

6277

5662

5678

+16

   +0.28

Cartago

4795

4980

4939

-41

  -0.8

Heredia

3977

3737

3601

-136

  -3.6

Guanacaste

3202

2972

2974

+2

    +0.06

Puntarenas

5467

5016

5559

+543

    +0.10

Limón

4156

3845

3847

+2

    +0.05

 

Como se aprecia en este cuadro, la entrada del 2000 fue semejante a la del 2001, con la excepción de la provincia de San José, que muestra una disminución en la cantidad  de casos entrados de 2943 asuntos.  Al igual que en los años anteriores el volumen de entrados es mayor en San José que en las demás provincias representando un  47.58% del total de entrados de todo el país. 

 

Haciendo una clasificación de los 74 juzgados competentes en esta materia se tiene que el grupo más numeroso es el de los despachos que reciben como máximo 1000 contravenciones correspondiendo a un 85% del total de despachos.  Por otra parte, de las tres oficinas que recibieron menos casos dos tienen en común  ser de la provincia de  Alajuela, a saber: Alfaro Ruiz (67) y San Mateo ( 60), mientras la otra pertenece a la  provincia de Guanacaste, Tilarán (89).     

 

CASOS EN TRAMITE

31-12-01

NUMERO JUZGADOS

%

 

 

 

Total

74

100.00

Hasta 250

22

29.72

251 a 500

22

29.72

501 a 1000

20

27.02

Mas de 1000

10

13.51

 

Para el año 2000 once de los despachos recibieron más de 1000 expedientes, en tanto que en 2001, diminuyó a diez la cantidad de juzgados. Lo anterior debido al caso del Juzgado Contravencional de Puntarenas disminuyó la entrada en 231 expedientes.                      

JUZGADO

ENTRADAS

VARIACION

CONTRAVENCIONAL

2000

2001

ABSOLUTA

RELATIVA

 

 

 

 

 

 

I. Circuito Jud. De San  José

10701

9258

-1443

-13.48

II Circuito Jud. De San José

5592

4642

-950

-16.98

Alajuelita

2058

1675

-383

-18.6

Alajuela

2179

1868

-311

-14.27

Heredia

2020

1926

-94

-4.6

Desamparados

1906

2009

+103

+5.4

Pavas

1411

1154

-257

-18.21

Limón

1713

1497

-216

-12.60

I de Cartago

1333

1503

+170

+12.75

I de Puntarenas

1017

786

-231

-22.7

II de Cartago

1351

1349

-2

-0.14

 

                                                                         

De los diez despachos que sobrepasaron la barrera de los mil expedientes para el 2001,  ocho  registraron una  disminución en la entrada de expedientes, y dos            (Circuito Judicial de Cartago y  Desamparados) registraron aumento en la entrada de expedientes.

 

En referencia a la entrada de expedientes por Circuito Judicial, al igual que en el año 2000 el Primer Circuito Judicial de San José registra la mayor entrada de expedientes representando el 36.42 % del total de expedientes.  El  circuito Judicial con la menor cantidad de expedientes entrados es el Segundo Circuito de Alajuela, el cual representa del total de expedientes ingresados un  2.9 %. En cuanto a la variación en la entrada de expedientes con respecto al 2001, la mayor disminución la tuvo el Primer Circuito Judicial de San José (-10.06) y el  mayor aumento fue en el Circuito Judicial de la Zona Sur (+22.94).

 

                                                                        

 

ENTRADAS

VARIACION

CIRCUITO JUDICIAL

2000

2001

ABSOLUTA

RELATIVA

 

TOTAL

53304

50747

2557

-4.79

 

 

 

 

 

Primero de San  José

20556

18487

-2069

-10.06

Segundo de San José

5592

4642

-950

-16.98

Primero de Alajuela

4297

4203

-94

-2.18

Segundo de Alajuela

1365

1475

+110

+8.05

Cartago

5305

5150

-155

-2.92

Heredia

3737

3601

-136

-3.6

Continuación.............

 

 

 

 

 

Guanacaste

2972

2974

+2

+0.06

Puntarenas

3316

3517

+201

+6.06

Zona Sur

2319

2851

+532

+22.94

I Zona Atlántica

2352

2352

0

0

II Zona Atlántica

1493

1495

+2

+13

 

 

3)   De los 50747 expedientes entrados 2117 expedientes salieron por incompetencia ya sea a otro Juzgado Contravencional o se transforman en delitos y se trasladan al Ministerio Público, con lo cual la entrada neta viene a ser de 48630 casos. Esta cifra es inferior en 2178  casos a la entrada neta registrada para el 2001, es decir un 4.2% menos que el año anterior.

 

El siguiente recuadro señala cual ha sido el valor de esta variable para los últimos diez años, así como la variación absoluta y relativa respecto al periodo anterior.

 

                                                               

 

 

VARIACION RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

AÑO

ENTRADA

NETA

ABSOLUTA

PORCENTUAL

 

 

 

 

1992

39574

-------

----------

1993

45784

+6210

+15.6%

1994

42628

-3156

-6.9%

1995

45462

+2834

+6.6%

1996

42757

-2705

-6.0%

1997

40472

-2285

-5.3%

1998

39927

-545

-1.3%

1999

55815

+15888

+39.8%

2000

50808

-5007

-9.0%

2001

48630

2178

-4.2%

   

De estos 48630 casos entrados, se encuentran  once tipos de contravenciones cuyo volumen de denuncias fue superior a mil expedientes. En este grupo destacan los casos por Amenazas ya que por ese motivo se  abrieron 7468 expedientes (763 más que en el 2000) en segundo y tercer lugar   lo ocupan Golpes (4870) y Hurto Menor (4604), los cuales presentaron un nivel superior al mostrado para el 2000.

 

A continuación se incluye un recuadro que recoge aquellas contravenciones, que registraron más de mil casos durante el periodo 1996-2001 las cuales en conjunto abarcan las tres cuartas partes del total de contravenciones.

                                                                                                                   

 

ENTRADA NETA

CONTRAVENCIONES

1996

1997

1998

1999

2000

2001

 

 

 

 

 

 

 

TOTAL

30708

28430

29893

41149

38243

36272

% del total general

71.8%

70.2%

74.9%

73.7%

75.3%

74.5%

 

 

 

 

 

 

 

Amenazas

5714

5667

5498

6255

6705

7468

Hurto menor

4256

4252

4256

4956

4795

4604

Golpes

4717

4887

4348

4814

4556

4870

Infracción a la Ley de Salud

338

321

3703

4517

2315

1453

Desórdenes

1533

1098

797

3209

2136

2544

Consumo de Drogas

-

-

-

3073

3870

1474

Palabras obscena

2272

2773

2774

2610

2873

3490

Daños Menores

2974

2592

2310

2557

2450

2426

Venta sin licencia

1630

1321

1479

2587

2755

2770

Irrespeto a la Autoridad

2452

1859

1358

2419

2391

2544

Llamada obscenas por teléfono

667

794

1299

1455

1392

850

Lesiones levísimas

2265

1546

1261

1189

1257

1180

Embriaguez

552

274

282

1062

428

270

Infracción Ley de Licores

1338

1046

528

446

320

329

   

 

Como se aprecia hubo tres figuras con fuertes descensos en su entrada.

 

CONTRAVENCIONES

CASOS ENTRADOS

DISMINUCION

 

2000

2001

 

 

 

 

 

Consumo de Drogas

3870

1474

2396

Infracción a la Ley de Salud

2315

1453

862

Llamadas obscenas por teléfono

1392

850

542

 

 

Como se puede observar la contravención llamadas obscenas por teléfono, presenta el tercer valor más  bajo desde el año 1996.

 

Las contravenciones relacionadas con hechos de índole sexual fueron 1420, doscientos noventa y nueve menos que en el año previo, pero aun así su nivel es casi el doble del obtenido en los años 1996 y 1997. En este grupo las “proposiciones irrespetuosas” han representado más de la mitad a partir de 1998.

 

La evolución seguida por estas contravenciones desde 1992 se  muestra a continuación.:

    

 

 

 

 

                                                           

 

DENUNCIAS NETAS

TIPO DE

CONTRAVENCION

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TOTAL

991

1069

977

1069

885

905

990

1819

1719

1420

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Actos obscenos

267

276

261

296

179

182

167

411

380

275

Exhibicionismo

289

320

246

267

236

239

236

349

255

242

Prop.Irrespetuosa

301

359

360

413

381

393

496

929

976

782

Sodomía

4

3

3

3

2

2

2

1

2

7

Tocamientos inmorales

130

111

107

90

87

89

89

129

106

114

 

4) El descenso del circulante al igual  que el año anterior se debe en gran medida a que el total de casos terminados supera en alrededor  de 2700 casos a los asuntos entrados. Lo anterior a pesar de que la cantidad de terminados fue menor al total del año 2000 (58143) con una disminución de   4689 expedientes.

 

 

CASOS TERMINADOS

 

1997

1998

1999

2000

2001

 

 

 

 

 

 

Fenecidos

43757

35610

47669

58143

53454

Diferencia periodo anterior

-

-8147

+12059

+10474

-4689

 

En este punto es importante, resaltar que la disminución en la cantidad de asuntos terminados para el 2001 se debe a una menor cantidad de fenecidos del Juzgado Contravencional del I Circuito Judicial de San José (5428) lo que representa un 36.6% menos de lo que habían terminado en el 2000.

 

Se debe acotar que el 51.5% de expedientes fenecidos se concentró principalmente en el grupo de “otros motivos” en los que se incluyen  los expedientes pasados a archivo por no poder encontrar al acusado después de haber agotado toda las posibilidades. Esta medida facilita el descenso del circulante y el aumento de los casos terminados.

                                              

 

 

CASOS TERMINADOS

 

PORCENTAJES

MOTIVO DE

CONCLUSION

1998

1999

2000

2001

 

1998

1999

2000

2001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TOTAL

35610

47669

58143

53454

 

100.0

100.0

100.0

100.0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sentencias

9514

12012

11338

11569

 

26.7

25.2

19.5

21.64

Prescripción

7836

6541

8938

7214

 

22.0

13.7

15.4

13.49

Suspensión

100

0

0

0

 

0.3

0.0

0.0

0

Incompetencias

2928

3675

2496

2117

 

8.2

7.7

4.3

3.96

Acumulaciones

732

1013

1617

1165

 

2.1

2.1

2.8

2.1

Concil.Cumplidas

3604

4019

3802

3917

 

10.1

8.5

6.5

7.32

Otros motivos

10896

20409

29952

27472

 

30.6

42.8

51.5

51.5

Los expedientes concluidos por cumplirse lo acordado en la fase de conciliación, sumaron  3917 casos, cantidad superior en 115 asuntos a las conciliaciones del  2000 (3802), lo cual  representa el 7.32 % de las contravenciones terminadas. En promedio él numeró de estas resoluciones suele oscilar entre 900 y 1000 por trimestre.

 

Solamente nueve oficinas lograron superar la barrera de las 100 conciliaciones, siendo el Juzgado Contravencional del Segundo Circuito Judicial el que logró la mayor cantidad (218).

 

 

JUZGADO CONTRAVENCIONAL

CASOS

TERMINADOS

POR CONCILIACION

CUMPLIDA

%

 

 

 

 

Segundo Circuito Judicial

7686

218

2.8

Primer Circuito Judicial

9388

182

1.93

Santa Cruz

702

161

22.9

Limón

1682

146

8.6

Alajuela

1848

140

7.5

Heredia

1783

139

7.7

Puriscal

465

133

28.6

Buenos Aires

418

108

25.8

San Ramón

445

100

22.4

 

 

 

 

 

 

5) Los expedientes que concluyeron con una sentencia sumaron 11569 representando 21.64% del total de expedientes terminados, además se superaron las sentencias realizadas en el año 2000 en 231sentencias. De esa cantidad, 4462   se  dictaron en juicio oral, dato inferior al del año pasado en 94 resoluciones.

 

Para el periodo 1996-2000, las sentencias que corresponden a un juicio oral vienen a ser entre 35 y  40 porciento de todas las dictadas. Para el 2001 se mantiene el comportamiento tal como se muestra en el recuadro que se muestra a continuación.

 

 

Sentencias dictadas

 

Año

Total

Con juicio oral

Porcentaje

 

 

 

 

1996

20929

7393

35.3%

1997

17453

6846

39.2%

1998

9514

3631

38.2%

1999

12012

4486

37.3%

2000

11338

4556

40.2%

2001

11569

4462

38.5%

Para el año 2001 tres juzgados dictaron mas de ciento cincuenta sentencias con juicio oral, ocupando el primer lugar (al igual que el año pasado) el Primer Circuito Judicial, de San José con  399 sentencias, seguido por  Heredia con 209 sentencias.

 

A continuación se muestran, los despachos con la mayor y menor cantidad de sentencias con  juicios orales, incluyendo el porcentaje que estas resoluciones representan del total de sentencias dictadas por el juzgado.

 

MAYORES CANTIDADES

MENORES CANTIDADES

JUZGADO CONTRAVENCIONAL

SENTENCIAS

(juicio oral )

JUZGADO

CONTRAVENCIONAL

SENTENCIAS

(juicio oral)

 

 

 

 

I Circuito Judicial

399

4.25%

Santa Ana

7

4.43%

Heredia

209

89.6%

Hatillo

7

28%

Alajuela

151

28.4%

Escazú

9

12.6%

Limón

138

50.36

Alfaro Ruiz

9

56.25

Golfito

131

38.5

Jicaral

10

50%

 

Al comparar, los once circuitos judiciales existentes, seis  de ellos  aumentaron la cantidad de sentencias en juicio oral con relación a lo obtenido el año pasado. Además el I Circuito Judicial de San José, Guanacaste y II Circuito Judicial de Alajuela fueron para el 2001 los que  más sentencias con Juicio oral dictaron.

 

 

PORCENTAJE

CIRCUITO

JUDICIAL

TOTAL

EN JUICIO ORAL

2000

2001

 

 

 

 

 

TOTAL

11569

4462

40.2%

38.56%

 

 

 

 

 

I Circuito de San José

3906

932

25.6%

24.01%

II Circuito de San José

370

84

52.1%

22.7%

Zona Sur

1132

354

31.8%

31.27%

II Circuito de Alajuela

1164

567

70.9%

48.7%

I Circuito de Alajuela

491

326

69.8%

66.39

Cartago

1465

375

23.8%

23.86

Heredia

725

521

80.6%

71.8%

Guanacaste

667

567

61.1%

85.0%

Puntarenas

721

373

42.3%

51.7%

I Circuito Zona Atlántica

609

165

39.1%

27.09%

II Circuito Zona Atlántica

319

198

36.3%

62.06%

 

 

Según se puede visualizar para el año 2001 existió un descenso de 1.64 %  en las sentencias dictadas con juicio oral, en la materia de contravenciones.