JUZGADOS PENALES

CUADROS DEL 142 AL 150

A continuación se presentan los hechos más relevantes del movimiento de trabajo desarrollado por los 31 juzgados penales del país durante el 2007.

I.   INDICADORES DE GESTIÓN 

En este apartado se analiza lo correspondiente a indicadores de gestión judicial, con base en los datos asociados a esta materia durante los últimos cinco años. El siguiente recuadro muestra la evolución de los indicadores en los juzgados del país.

Los resultados anteriores revelan que durante el 2007, los juzgados debieron tramitar 1.19 veces más casos por año de los que pudo resolver y este valor se mantuvo prácticamente  constante en el último quinquenio, pese a ser el más bajo del período.

Por su parte, la tasa de pendencia resultó 16.05%, razón por la que mantiene una tendencia decreciente y resulta obvio que su tasa complementaria tenga un comportamiento opuesto, al consignar el 83.95% durante el presente año.

De esta manera, se tiene que por cada 100 expedientes ingresados aproximadamente 16 se encuentran en trámite o con una resolución provisional y 84 obtienen una resolución que da por terminado el expediente.

II. CASOS ENTRADOS EN ETAPA INTERMEDIA

La cantidad de casos entrados llegó a 119006, cifra superior en 9081 asuntos respecto al registro del año anterior, para una alza porcentual de 8.3%. Este resultado se debe fundamentalmente al aumento de asuntos terminados en el Ministerio Público.

El siguiente recuadro presenta el detalle de los juzgados con las cantidades más altas y bajas de asuntos ingresados en el 2007. Asimismo, se muestra las variaciones absolutas y relativas respecto al período anterior.

En el 2007, el aumento se concentra principalmente en el Segundo Circuito Judicial de San José con 2087 casos más que el año pasado, seguido del Juzgado Penal de Desamparados con 1443 casos.

A diferencia del 2006, la disminución más importante lo reporta el  Juzgado Penal de Pérez Zeledón con 1254 asuntos menos, seguido por el Juzgado Penal del II Circuito Judicial Zona Atlántica con una baja de 483 expedientes.

Finalmente, la clasificación de los casos entrados por Circuito Judicial establece que el Primer y el Tercer Circuito Judicial de San José fueron los que diligenciaron las mayores cantidades de expedientes con 21129 y 16552 asuntos respectivamente, en contraposición con los circuitos Segundo de Guanacaste y Segundo de la Zona Atlántica que tan solo admitieron 4751 y 4580 asuntos, en ese orden.

III. CASOS TERMINADOS

El número de casos terminados en el presente año llegó a 130474, cifra superior en 8704 asuntos respecto al registro reportado el período anterior, para una alza porcentual de 7.2%, confirmando así la tendencia creciente de los últimos años. El siguiente gráfico muestra la evolución de los casos terminados en los juzgados del país.

Es importante mencionar que en este año, los casos terminados superaron a los entrados, situación que influyó en un decrecimiento del circulante en trámite, como se verá en los próximos apartados.

En el siguiente recuadro se presenta el desglose de los motivos que dieron por terminadas las sumarias durante el período 2003-2007:

Motivo de Término	Casos Terminados
	2003	2004	2005	2006	2007
Desestimación	37499	50765	55487	60979	77456
Sobreseimiento definitivo	27248	34843	38357	38634	32586
Devuelto al Ministerio Público	4622	6123	6471	5612	5636
Incompetencia	4350	6328	6189	5765	4724
Auto apertura a juicio	6597	7267	8101	7443	6698
Sobreseimiento provisional	828	867	677	575	464
Proceso abreviado	884	1030	863	944	806
Otros motivos	1873	1212	1276	1818	2104
Total	83901	108435	117421	121770	130474

En cuanto a los principales motivos de término, la desestimación presenta una variación porcentual mayor (27.0%) en comparación con el 2006; éstas acaparan el  59.4% de las resoluciones dictadas, seguido por los sobreseimientos definitivos con un 25.0% y los auto de apertura a juicio con un 5.1%. Éstos y otros resultados se pueden observar en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 5

Tendencia de algunos motivos de términos en los Juzgados Penales durante 2003-2007

Este crecimiento de las desestimaciones se atribuye en parte a que durante ese período las denuncias por tenencia o posesión de drogas pasaron de 5237 a 16715 y casi la totalidad de los delitos salen por este motivo. 

Otro motivo fue que ante las limitaciones de espacio físico existentes en algunas fiscalías y la negativa del Archivo Judicial para recibir los expedientes en los que había recaído un archivo fiscal, se dispuso pasar a los juzgados penales un buen número de esos asuntos con una solicitud de desestimación, por cuanto en ese caso el Archivo Judicial sí los aceptaba.

Con el propósito de examinar individualmente esta variable, el siguiente recuadro presenta el detalle de los juzgados con más de la mitad de los casos que concluyen por ese motivo, destacando el Juzgado Penal de Puntarenas con 81.4%.

Por su parte, los datos relacionados con los sobreseimientos definitivos durante el 2007, se tiene que un 42.1% se concluyó por el Artículo 311, incisos a, b, c y e con 13711 casos y el 57.9% restante se refiere a asuntos por extinción de la acción penal, entre los cuales sobresalen los dictados por prescripción de la causa (6754 casos), seguido del criterio de oportunidad (6080 asuntos).

El Juzgado Penal que presenta el mayor aumento de casos fallados con sobreseimiento respecto del 2006, es el Juzgado Penal de Pavas con 483 (30.8%), seguido del Juzgado Penal de Bribrí con un aumento de 314 (78.5%) sobreseimientos. En el siguiente recuadro  se muestran los cambios registrados en los sobreseimientos durante el último año:

En el siguiente recuadro, se observa los casos terminados por sobreseimientos definitivos, donde los despachos del Primer Circuito Judicial de San José y la Zona Atlántica  registraron las mayores disminuciones en 1319 (17.1%) y 903 (45.1%), respectivamente.

Al examinar, los auto de apertura a juicio se logran terminar 6698 casos, 745  menos que en el 2006. El despacho que dictó más aperturas nuevamente fue el  Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de San José con 1092, seguido del Juzgado Penal del Primer Circuito de Alajuela con 437 fenecidos.

Para finalizar con el estudio de los casos terminados, el siguiente recuadro presenta el detalle de los juzgados con las mayores y menores cifras de casos fenecidos. Asimismo, se especifican las variaciones absolutas y relativas respecto al registro del período anterior.

IV.   RESOLUCIONES INTERMEDIAS

Al examinar las resoluciones intermedias por tipo, se tiene que  este año se dictaron 6399 gestiones, cantidad menor en 1138 casos a la reportada el año pasado. De éstas las conciliaciones condicionadas, abarcan el 56.6% de las resoluciones; mientras que las rebeldías representan el 24.0 % y las suspensiones del proceso a prueba el 11.7 % del total, como se aprecia en el siguiente gráfico.

El siguiente recuadro presenta la distribución de los diferentes tipos de resolución provisional para los últimos cinco años:

V.     AUDIENCIAS PRELIMINARES Y DE CONCILIACIÓN

El número de audiencias preliminares llegó a 22038 en el presente año, cifra  inferior en 3368 asuntos con respecto al 2006, para una baja porcentual de 13.3%.  De las 22038 audiencias preliminares, 15757 (71.5%) fueron celebradas y 6281 (28.5%) suspendidas. 

Por su parte, las audiencias de conciliación disminuyeron con respecto al año anterior en 269 (9.6%) señalamientos. De las 3216 audiencias que se realizaron en el 2007, se suspendieron 976 (30.3%) y 2240 se celebraron (69.7%). (Ver gráfico siguiente)

Durante el año 2007, se realizaron 2240 audiencias, de las cuales se logró llegar a un acuerdo en 1940 de los casos, lo que corresponde al 86.6%, obteniendo así una cifra relativa similar a la de años recientes.

VI.   CASOS ENTRADOS EN SEGUNDA INSTANCIA     

La tendencia de los casos entrados ha sido fluctuante durante el último quinquenio (2003-2007). Es importante mencionar que durante el 2007, la cantidad de expedientes ingresados en segunda instancia fue de 2483, volumen inferior en 132 asuntos con respecto al período anterior. En materia de Tránsito se recibieron 2159 registros, lo que representa un 87.0% del total, mientras que en materia Contravencional ingresaron 324 casos, para el 13.0% restante.

Para este año, la disminución se concentra principalmente en el Juzgado Penal de Cartago con 54 (32.9%) casos menos que el año pasado, seguido del Juzgado Penal de Puntarenas con 39 (37.9%) casos.

A diferencia del 2006, el aumento más importante lo reporta el Juzgado Penal de Heredia con 59 (20.3%) asuntos más, seguido por el Juzgado Penal de San Ramón con una alza de 14 (16.7%) expedientes, como se aprecia en el siguiente recuadro:

Por su parte, los casos terminados en segunda instancia fueron 2396, de los cuales 283 corresponden a Contravenciones y 2113  a Tránsito, cerrando el año con un circulante ligeramente superior al obtenido un año antes (858 expedientes).

Si se observa el comportamiento de las resoluciones dictadas en el 2007 sobresale una disminución de 219 casos, producido fundamentalmente por la reducción de las resoluciones de carácter confirmatorio.

Con el propósito de examinar esta variable, se tiene que  este año se dictaron 1641 asuntos de carácter confirmatorio, lo que significa un 68.5% del total.  Mientras tanto, en 159 resoluciones fue revocada la sentencia de primera instancia, lo que representa un 6.6%.

VII.      CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO 

El circulante al finalizar el 2007 registró 24941 expedientes en  los juzgados penales, cifra inferior en 1316 casos  al volumen que existía a principio de año, para un decrecimiento de 5.0%.

Al efectuar el análisis por composición del activo, se determinó un incremento de 85 asuntos en trámite con respecto al 2006, mientras que los expedientes con resolución provisional reflejan una baja de 1401 asuntos, lo que implica una disminución del 16.1%.

La forma en que ha variado el circulante global, así como sus componentes en el quinquenio se muestra en el siguiente gráfico.

La segregación del circulante final por tipo, establece que el 70.6% quedó en trámite y el restante 29.4% con resolución provisional (Criterio de oportunidad, rebeldía, conciliación condicionada, suspensión de proceso a prueba, prorroga extraordinaria y otros).

Al profundizar el estudio de los casos en trámite en los juzgados penales, se tiene que el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José es el que muestra el  mayor aumento con 628 expedientes, seguido del Juzgado Penal de Heredia con 572 asuntos.

El aumento de los expedientes en trámite en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José y Heredia,  se atribuye en parte al incremento de los casos entrados en 2087 y 982  asuntos respectivamente.

A continuación se presenta  un recuadro que brinda el detalle de los juzgados que más disminuyeron los expedientes en trámite:

En esta ocasión, destaca la disminución de los casos en trámite del Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de San José con 666  casos respecto al año anterior, seguido del Juzgado Penal de Cartago con 218. Este descenso se atribuye en parte al incremento de los casos terminados (479 y 1275 expedientes más que en el 2006) y a la reducción de los casos entrados en el Juzgado Penal de San José con 311 asuntos menos, lo que indica una mejora importante en su rendimiento. 

Por su parte, al desglosar el circulante con resolución provisional, se tiene que el 41.6% de este componente está conformado por las rebeldías, seguido de  las conciliaciones condicionadas y las suspensiones del proceso a prueba con el 35.6% y 20.5%, respectivamente.

Como se desprende del gráfico siguiente, las resoluciones provisionales después de mantener una tendencia creciente hasta el 2005, en el 2007 y por segundo año consecutivo tienden a la baja. Descenso que se concentró principalmente en los asuntos que estaban con rebeldía y suspensión proceso a prueba.