PROGRAMA 928
ORGANISMO DE INVESTIGACION JUDICIAL
PLAN ESTRATEGICO 2008 
 
MISIÓN:  

Ser una Organización auxiliar, asesora y de consulta de las autoridades judiciales competentes, en la investigación, descubrimiento y verificación técnico-científica de los delitos y de sus presuntos responsables, contando para ello con recurso tecnológico, administrativo, científico y policial calificado, con vocación de servicio, efectivo e imparcial que vela por la equidad en razón de género, etnia y situación social.

PRODUCTOS FINALES O RELEVANTES:

# Descripción
   Unidad medida                                                			  Cantidad Anual

1. Pericias Departamento Medicina Legal                                                  95.760	
2. Pericias Departamento Laboratorio Ciencias Forenses.        		63.822
3. Casos investigación policial.		  	          			84.613

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

Necesidad de aumentar la eficacia del Poder Judicial como instrumento de justicia y paz social

1. 1. Asesorar a las Autoridades Judiciales del Poder Judicial de Costa Rica mediante  la valoración de pacientes en asuntos penales y las demás materias que se tramitan en sus despachos.

1.2. Actualizar los conceptos en el campo de la Medicina Legal y sus aplicaciones prácticas a los Auxiliares de Justicia.

1.3. Capacitar en criterios médico legales especializados a los peritos del Departamento de Medicina Legal. 

1. 4. Divulgar la Medicina Legal de Costa Rica a otras instituciones del Estado.

1. 5. Continuar la eficiencia del Departamento de Medicina Legal con base en los recursos disponibles y al cumplimiento de la Ley de Control Interno.

1. 6. Fortalecer los valores institucionales en las oficinas del Departamento de Medicina Legal

2.1 Optimizar la productividad y eficiencia del Departamento de Ciencias Forenses con base en los recursos disponibles. 

2.2. Continuar impartiendo los cursos de capacitación al personal del Ministerio Público, policía, investigadores  y fiscales.

2.3. Continuar con la modernización e inserción del Departamento de Ciencias Forenses en el Contexto mundial de las Ciencias Forenses.

2.4.  Continuar con el equipo de la Jefatura Departamental la Implementación de un Plan de Gestión de la Calidad a nivel Departamental que permita garantizar la Eficiencia y la Calidad de los Servicios que se brindan.

3.1 Coordinar con la Unidad de Capacitación a fin de garantizar la elaboración de cursos para el área administrativa y elevar la capacidad técnica. 

3.2 Promover la productividad “Resolución de Casos” en el área de investigación, enfocado primordialmente al Crimen Organizado.

3.3 Desarrollar junto con las diferentes Jefaturas de Sección, la implementación de un Plan de Aseguramiento de calidad a nivel del área de investigación, el cual permite fomentar la eficiencia y la calidad de los servicios que se brinda.

3.4  Mejorar la política de supervisión a nivel de Jefaturas y Mandos Medios, con la finalidad de garantizar y brindar un mejor servicio. 

3.5  Mejorar la calidad operativa en el campo policial y científico mediante la supervisión. 

3.6  Diseñar protocolos  de actuación de aquellas áreas identificadas como faltantes o pendientes y que sustentan las labores en el campo policial, de la medicina legal y laboratorios forenses.

3.7  Reducir el tiempo de inicio de la investigación en los casos policiales.  

3.8  Alcanzar un 33% del presupuesto asignado para el 2007, excluyendo salarios, para la adquisición de equipo científico.

3.9  Aumentar en un 10%, la cantidad de personal capacitado en las distintas áreas de la Institución, con respecto al año 2007.

Actualización del marco jurídico penal  con el accionar del OIJ de tal manera que le permita desarrollar sus investigaciones científico-policiales con mayor agilidad y oportunidad

4.1	Impulsar  los proyectos de reforma de la Ley Orgánica del OIJ.

Mejoramiento del proceso general de la planificación institucional

5.1  Diseñar un proceso de planificación estratégica que integre los objetivos estratégicos de las distintas áreas con el proceso de planificación Institucional.

5.2  Impulsar la divulgación de los planes operativos una vez aprobados en la Institución.

Fortalecimiento de la administración del personal que va desde el reclutamiento hasta el sistema de jubilación existente

6.1  Crear una política Institucional  en el ámbito, policial, científico, técnico y administrativo que integre: inducción, reclutamiento, selección, promoción de personal, aspectos jubilatorios, perfiles de puestos,  evaluación del desempeño, salud ocupacional, riesgos y cobertura de seguros, seguridad ocupacional, valoraciones psicológicas, incentivos, vacaciones profilácticas, régimen disciplinario, acondicionamiento físico.

6.2  Fortalecer  la Unidad de Apoyo Psicológico con los recursos necesarios para que valore periódica y obligatoriamente a los servidores del OIJ.

Sistema de capacitación de personal

7.1.	Revisar y actualizar el Programa de Formación Básico en Investigación Criminal.

Dotación de presupuesto que se ajuste a las necesidades del OIJ

8.1  Gestionar el traslado de presupuesto de partida de salarios y superávit a otras partidas de gastos de inversión.

8.2   Reforzar la partida destinada al mantenimiento preventivo y calibración de los equipos de la Institución (laboratorios, armas, vehículos, radiocomunicación, entre otros)

Definición de una política institucional de comunicación interna y externa

9.1.	Definir en la Oficina de Prensa una política de comunicación Institucional.

Necesidad de institucionalizar operativamente la Política de Equidad de Género

10.1  Realizar un plan de acción sobre la base de la incorporación de los compromisos de género

Aprovechamiento de la tecnología de información y dotación de equipo para el área de medicina legal y ciencias forenses para el mejoramiento de los procesos del OIJ

11.1	Implementar el Sistema ECU en todas las dependencias policiales.

11.2  Realizar gestiones que garanticen el equipo informático para implementar el sistema centralizado de registro de casos en el Complejo de Ciencias Forenses.

METAS DE GESTIÓN:

1.1.1. Que al 31 de diciembre del año 2008, se haya asesorado mediante las pericias médico legales en materia penal, el 95% de los casos ingresados al Departamento de Medicina Legal, así como al menos un 85% de las demás materias que recibe ese Departamento. (A)      

1.2.1. Que al 31 de diciembre del año 2008, se hayan actualizado conceptos teóricos y prácticos de Medicina Legal a todos los estudiantes de: Programa Básico de Formación en Investigación Criminal, médicos residentes y especialistas en Medicina Legal y Psiquiatría y Psicología Forense. (A)      

1.3.1. Que al 31 de diciembre del año 2008, se haya capacitado y recertificado a todos los profesionales del Departamento de Medicina Legal. (A)      

1.4.1. Que al 31 de diciembre de 2008 se  haya brindado charlas en las ocho Unidades Médico Legales y se haya asistido a reuniones del Comité del Niño Agredido y equipos interdisciplinarios en todo el país. (A)      

1.4.2. Que al 31 de diciembre del año 2008, se hayan efectuado las XXII Jornadas de Medicina Legal. (A)      

1.5.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se hayan actualizado los inventarios de pasivos, activos e insumos del Departamento de Medicina Legal. (A)      

1.5.2. Que al 31 de diciembre del 2008, se mantenga actualizado el Control del Plan de Compras de Medicina Legal. (A)      

1.6.1. Que al 31 de diciembre de 2008 se haya efectuado cuatro actividades para promover los valores institucionales. (A)      

2.1.1 Que al 31 de diciembre del 2008, en las secciones del Departamento de Ciencias Forenses no se permita un incremento en el nivel de pendiente y los tiempos de respuesta dentro de las posibilidades que se presente con los recursos asignados y el crecimiento de la demanda. (A)      	

2.1.2  Que al 31 de diciembre del 2008, se haya dado mantenimiento y actualización a las bases de datos del Departamento de Ciencias Forenses.  (A)      
2.1.3.  Que al 31 de diciembre del 2008, se mantengan actualizados los inventarios de activos e insumos del Departamento.  (A)      

2.1.4. Que al 31 de diciembre del 2008, se mantenga actualizado el Control del Plan de Compras del Departamento de Ciencias Forenses.  (A)         
  
2.1.5. Que al 31 de diciembre del 2008, se haya evaluado el 100% de las curvas estadísticas de productividad del Departamento. (A)      

2.1.6. Que al 31 de diciembre del 2008, se haya continuado con el desarrollo general de proyectos específicos, implementación de metodología y el programa de Gestión de la Calidad para reducir la presunción y aumentar la confiabilidad de los dictámenes criminalísticos. (A)      

2.2.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se haya impartido al menos un curso de capacitación a los peritos de cada Sección, en cuanto a los peritajes realizados, sus requerimientos y bases científicas. (A)      

2.2.2. Que al 31 de diciembre del 2008, se haya continuado con la actualización del personal del Departamento de Ciencias Forenses dentro de la disponibilidad de recursos y ofertas de servicios y colaboración por parte de expertos calificados y bases científicas, de la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, la Escuela Judicial, según las gestiones conjuntas con los Jefes de Sección y el Asegurador de la Calidad. (A)      

2.3.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se continué desarrollando las bases  y un plan estratégico para un modelo de cambio y actualización compatible con nuestro sistema de Justicia y adaptado a los recursos disponibles. (A)      

2.4.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se haya continuado con el Programa de Calibración y Mantenimiento Preventivo de equipos, capacitación del personal técnico y administrativo del DCF, y la continuación en la elaboración del Manual de Procedimientos Normados. (A)      

2.4.2. Que al 31 de diciembre del 2008, se haya logrado satisfacer al menos un requerimiento general de la Norma ISO/IEC 1725 tendiente a la acreditación de métodos de los Laboratorios del Departamento. (A)      

3.1.1 Que al 31 de diciembre del año 2008, se haya coordinado la realización de al menos dos cursos dirigidos al área administrativa. (A)      

3.1.2 Que al 31 de diciembre del año 2008, por medio de evaluaciones desarrolladas  se obtenga el nivel técnico esperado en la investigación de casos considerados como de crimen organizado. (A)      

3.2.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se haya individualizado y detenido al menos 20 organizaciones delictivas, enfocadas en el crimen organizado y puesto en conocimiento al  Ministerio Público. (A)      

3.3.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se haya superado el nivel de calidad en las investigaciones resueltas en las diferentes áreas del Departamento de Investigaciones Criminales, habiéndose realizado una supervisión en cada Sección con la finalidad de medir los resultados esperados. (A)      

3.4.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se implementen las mejoras tanto a nivel de Jefaturas y mandos medios, en los estándares de supervisión que permita un  desarrollo óptimo del servicio que se presta, para lo cual cada Sección contará con al menos un protocolo de dicho control. (A)      

3.5.1 Que al 31 de diciembre del año 2008, se realicen las supervisiones operativas en las áreas policiales y científicas de la Institución, adecuándose a las características de la realidad delictiva. (A)      
3.6.1 Que al 31 de diciembre del 2008,  se hayan realizado al menos el 25% de los protocolos de actuación en aquellas áreas previamente identificadas en las que se carece de dichos documentos en cada área de la Institución. (A)      

3.7.1 Que al 31 de diciembre del 2008, no existan casos pendientes de inicio en la  investigación que superen los 12 meses transcurridos desde el momento en que se interpuso la denuncia. (A)       

3.8.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se haya invertido un 33% del presupuesto institucional del 2007, excluyendo salarios, para la adquisición de equipo científico. (A)      

3.9.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se haya incrementado en un 10% la cantidad de personal capacitado en las distintas áreas de la Institución, con respecto al año 2007. (A)      

4.1.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se conforme una comisión que impulse la reforma de la Ley Orgánica del OIJ. (A)      

5.1.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se disponga de un plan integral para la conformación de acciones institucionales a partir de los objetivos estratégicos.  (A)      

5.2.1.	Que al 31 de diciembre del 2008, se disponga de un plan de acción para la divulgación de los planes anuales operativos del Organismo, una vez que estos han sido aprobados. (A)      

6.1.1	Que al 31 de diciembre del 2008, se disponga de una política integral sobre el tema de recurso humano de las distintas áreas de la Institución. (A)      

6.2.1	Que al 31 de julio del 2008, se cuente con un plan de fortalecimiento para la Unidad de Apoyo Psicológico Operacional. (A)      

7.1.1.	Que al 31 de diciembre del 2008, se disponga de la revisión de los contenidos del Programa de Formación Básico de Investigación Criminal. (A)      

8.1.1.	Que al 30 de junio del 2008, se haya gestionado  la posibilidad de trasladar presupuesto de la partida de salarios y superávit a otras subpartidas de gastos de inversión. (A)      

8.2.1	Que al 31 de marzo del 2008, se haya reforzado el presupuesto destinado para el mantenimiento preventivo y calibración de los equipos que posee la Institución. (A)      

9.1.1 	Que al 30 de setiembre del 2008, se haya definido una política de comunicación interna y externa de la Institución. (A)      

10.1.1 Que al 31 de diciembre del 2008, se refuercen las políticas en materia de género a través de un plan de acción específico. (A)      

11.1.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se implemente el Sistema ECU en las dependencias policiales de la Institución. (A)      

11.2.1. Que al 31 de diciembre del 2008, se gestione la dotación de equipo informático al Complejo de Ciencias Forenses de acuerdo con requerimientos existentes. (A)      

INDICADORES DE DESEMPEÑO:
   
Tipo
Fórmula	Real	Proyectado	Meta	
1.1.1.1.  Eficacia       					
Casos asesorados.		0	0	95	
1.2.1.1.  Eficacia                				
Estudiantes con conceptos teóricos y prácticos actualizados.	0	0	100	
1.3.1.1.Eficacia
Profesionales capacitados y recertificados.                     	0	0	95	
1.4.1.1.  Eficacia					
Charlas impartidas.                                                          	0	0	8	
1.4.2.1.  Eficacia 					
Jornadas efectuadas.                                                       	0	0	1	
1.5.1.1.  Eficacia					
Inventarios actualizados.                                                  	0	0	100
	
1.5.2.1.Eficacia					
Control del Plan de Compras actualizado.                        	0	0	100	
1.6.1.1. Eficacia					
Actividades efectuadas.                                                     	0	0	4	
2.1.1.1.  Eficacia 					
Nivel de pendiente y tiempos de respuesta.                      	0	0	100	
2.1.2.1Eficacia      					 
 Mantenimientos realizados.                                              	0	0	100	
2.1.3.1.  Eficacia 					
Inventarios actualizados.	0	0	1	
2.1.4.1  Eficacia           				
Control de Plan de Compras actualizado.	0	0	1	
2.1.5.1  Eficacia 					
Evaluación de las curvas estadísticas de productividad del Departamento.		0	0	100	
2.1.6.1. Eficacia
Proyectos desarrollados y metodología implementada.	0	0	100	
2.2.1.1. Eficacia
Cursos impartidos.	0	0	1	
2.2.2.1 Eficacia
Capacitación recibida.      	0	0	1	
2.3.3.1  Eficacia					
Bases y Plan Estratégico desarrollados.	0	0	1	
2.4.1.1  Eficacia 					
Continuación del programa, capacitación recibida y manual de procedimientos normados desarrollado.	0	0	1	
Tipo
Fórmula	Real	Proyectado	Meta	
2.4.2.1.  Eficacia 					 
Informes y evaluación sobre el desarrollo del requerimiento de la Norma ISO/IEC 17025.	0	0	1	
3.1.1.1.  Eficacia    		                                    
Cursos impartidos 		0	0	2	
3.1.2.1.  Eficacia 		                                  Nivel técnico logrado.                                                           	0	0	100	
3.2.1.1.  Eficacia 		                                  Organizaciones delictivas individualizadas y 
detenidas.                                                                              	0	0	20	
3.3.1.1.  Eficacia	                               
Controles implementados.	0	0	100	
3.4.1.1.  Eficacia     				  	
Mejora en los Controles de Supervisiones implantados.		0	0	100	
3.5.1.1. Eficacia		                                              
Supervisiones realizadas.	0	0	100	
3.6.1.1. Eficacia					
Protocolos identificados y diseñados.	0	0	25	
3.7.1.1. Eficacia					
Plazo de inicio de investigación disminuido.  	0	0	12	
3.8.1.1. Eficacia			
Presupuesto asignado.	0	0	33	
3.9.1.1. Eficacia				
Personal capacitado.		0	0	10	
4.1.1.1. Eficacia
Comisión integrada.	0	0	1	
5.1.1.1. Eficacia
Plan disponible.	0	0	1	
5.2.1.1. Eficacia
Plan disponible.	0	0	1	
6.1.1.1. Eficacia
Política Institucional definida.	0	0	1	
6.2.1.1. Eficacia
Plan de fortalecimiento establecido.	0	0	1	
7.1.1.1. Eficacia
Evaluación de contenidos del Programa.	0	0	1	
8.1.1.1. Eficacia
Gestión de transferencia realizada.        	0	0	1	
8.2.1.1. Eficacia
Presupuesto asignado.	0	0	1	
Tipo
Fórmula	Real	Proyectado	Meta	
9.1.1.1. Eficacia
Política definida.	0	0	1	
10.1.1.1. Eficacia
Políticas reforzadas. 		0	0	1	
11.1.1.1. Eficacia
Sistema ECU implementado.	0	0	1	
11.2.1.1. Eficacia
Equipo informático gestionado.	0	0	1